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气候俱乐部碳俱乐部对UNFCCC中心性挑战——基于2024年

美国、欧盟俱乐部设计文本比较

一、摘要与关键词

摘要：二零二四年，全球气候治理体系正经历从“基于

规则的共识”向“基于市场的排他”深刻转型。面对《巴黎协

定》实施过程中的搭便车行为与减排雄心不足，以美国和欧盟

为代表的发达经济体加速推进“气候俱乐部”或“碳俱乐部”

建设，试图通过小多边机制与贸易手段倒逼全球减排。本研究

聚焦于二零二四年这一关键节点，系统比较了美国主导的“全

球可持续钢铝协议”谈判文本与欧盟主导的“G7气候俱乐部”

及“碳边境调节机制”实施细则。研究发现，尽管美欧在俱乐

部构建上存在“价格驱动”与“标准驱动”的路径分歧，但二

者在本质上均体现了将气候责任与市场准入捆绑的“绿色保护

主义”逻辑。这种逻辑通过设定高标准的碳强度门槛，实际上

构建了排他性的贸易壁垒，严重侵蚀了《联合国气候变化框架

公约》（UNFCCC）所确立的“共同但有区别的责任”原则。研

究指出，二零二四年的俱乐部化实践正在导致全球气