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娱乐场所安全管理与经营活动规范手册（执行版）

第1章总则

1.1安全管理原则

本章依据《中华人民共和国安全生产法》《娱乐场所管理条例》《公共场所安全检查规范》等法律法规，结合行业实际情况，确立娱乐场所安全管理的基本原则。安全管理应坚持“预防为主、综合治理、源头管控、全员参与”的原则，确保场所运营安全、人员健康、财产安全。

建立“安全第一、预防为主、综合治理”的管理机制，将安全管理纳入日常运营流程，实现动态管理与闭环控制。安全管理需遵循“以人为本、生命至上”的理念，确保从业人员和顾客的生命财产安全，防范各类安全事故的发生。实行“责任到人、分级管理、闭环管理”的管理模式，明确各岗位职责，落实安全责任。

安全管理应注重系统性、整体性，统筹考虑场所的消防、治安、卫生、设备、人员等多方面因素，形成科学、规范、高效的管理体系。安全管理需结合行业特性，制定符合实际的应急预案和处置流程，确保突发事件能够快速响应、有效处置。安全管理应持续改进，定期开展安全检查、风险评估和隐患排查，确保安全管理措施的时效性和适用性。

1.2法律法规依据

本章依据《中华人民共和国安全生产法》《娱乐场所管理条例》《公共场所安全检查规范》《娱乐场所治安管理条例》《消防法》《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律法规，明确娱乐场所安全管理的法律依据。根据《娱乐场所管理条例》，娱乐场所必须依法取得