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农民工工资支付风险控制办法

一、总则

农民工工资支付事关广大农民工群体的切身利益，事关社会公平正义与和谐稳定。为有效防范和化解农民工工资支付过程中的各类风险，保障农民工劳有所得，维护用工秩序和社会稳定，促进经济健康发展，特制定本办法。本办法旨在为相关企业、项目管理单位及监管部门提供一套系统、实用的风险控制指引，强调从源头预防、过程管控到后端保障的全链条管理。

二、风险识别与源头治理

（一）用工主体风险与规范

用工主体不明确、层层转包和违法分包是导致工资支付纠纷的主要源头之一。实践中，需严格审查工程项目的承包资质，禁止无资质单位或个人承揽工程。建设单位应加强对施工总承包单位的管理，确保其将工程分包给具备合法资质和用工主体资格的专业分包或劳务分包企业。坚决杜绝“包工头”式的非法用工模式，明确各参与方在工资支付中的主体责任和连带责任。

（二）劳动合同签订与备案管理

劳动合同是明确劳资双方权利义务的基础。用人单位必须依法与招用的农民工订立书面劳动合同，明确约定劳动报酬的数额、支付周期、支付方式等核心条款。合同文本应规范、易懂，避免使用模糊或容易产生歧义的表述。鼓励用人单位将劳动合同报送当地劳动用工备案管理部门备案，以便监管部门掌握真实用工情况，为后续工资支付争议处理提供依据。

（三）工程款支付与资金保障机制

建设单位应按照合同约定及时足额向施工总承包单位支付工程款，从源头上保障工资支付的资