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公共卫生管理与应急处置手册（执行版）

第1章总则

1.1目的与适用范围

本手册旨在规范公共卫生管理与应急处置的全过程，提升应对突发公共卫生事件的能力，保障公众健康与生命安全。本手册适用于各级卫生健康行政部门、疾控机构、医疗机构及基层公共卫生服务机构等在公共卫生事件中的应急处置工作。

本手册依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规制定，适用于各类突发公共卫生事件的应急响应与处置。本手册适用于传染病、食物中毒、职业病、突发公共卫生事件等各类公共卫生突发事件的应急处置工作。本手册适用于突发公共卫生事件的预防、监测、预警、应急响应、处置、恢复与评估等全链条管理。

本手册适用于突发事件发生后，各级政府、相关部门及应急救援力量的协同联动与应急处置。本手册适用于突发公共卫生事件发生后，对事件进行调查、分析、评估与总结，形成科学、规范的应急处置经验。本手册的适用范围包括但不限于传染病暴发、食品安全事件、突发环境事件、群体性健康事件等。

1.2法规依据与职责分工

本手册的制定依据包括《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《突发公共卫生事件应急处置工作指南》等法律法规。各级政府及相关部门应按照职责分工，明确公共卫生事件应急处置的主体责任和协作机制。

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