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发电厂安全操作与维护保养手册（执行版）

第1章发电厂安全管理体系

1.1安全管理基本原则

发电厂安全管理体系应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则，确保生产运行过程中的人员安全、设备安全和电网安全。体系应贯彻“以人为本”的理念，将安全意识贯穿于发电厂的全生命周期管理，包括设计、建设、运行、维护和退役阶段。

安全管理应以风险辨识与控制为核心，通过系统化、标准化的管理流程，实现对潜在风险的识别、评估与控制。体系需结合国家及行业安全法规、标准和规范，确保管理行为符合法律要求，并具备前瞻性与适应性。安全管理应建立动态调整机制，根据技术进步、设备更新、外部环境变化等因素，持续优化管理体系。

安全管理应注重协同联动，整合生产、设备、运维、管理等部门资源，形成跨部门、跨层级的协同机制。安全管理应注重数据驱动，通过信息化手段实现安全数据的实时监控、分析与预警，提升管理效率。安全管理应建立安全绩效评估机制，定期对管理体系运行效果进行评估，并根据评估结果进行改进。

1.2安全责任制与考核机制

发电厂应建立明确的安全责任体系，明确各级管理人员、岗位人员、操作人员的安全职责。安全责任应落实到每个岗位，包括设备操作、巡检、维护、运行等环节，确保责任到人、落实到位。

安全责任考核应纳入绩效考核体系，与岗位绩效、奖金、晋升等挂钩，形成激励与约束机制。考核内容应涵盖安