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民航工程建设管理与技术手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》《民用航空工程管理规定》《民航工程建设标准管理办法》等法律法规制定，确保工程建设过程合法合规。本手册参考了《民航工程管理手册（2022版）》《民航工程质量管理规范》《民航工程进度管理指南》等国家及行业标准，确保内容符合最新技术规范。

本手册结合了近年来民航工程实践中的典型项目案例，如北京大兴国际机场、上海虹桥国际机场等大型枢纽机场建设，确保内容具有现实指导意义。本手册采用“总则+分则”结构，涵盖工程管理的全过程，包括前期策划、施工实施、质量控制、进度管理、安全管理等关键环节。本手册编制过程中，参考了《民航工程风险评估与控制指南》《民航工程数据管理规范》等专业文件，确保内容科学严谨。

本手册适用于民航工程建设全过程管理，包括设计、施工、验收、运营等阶段，确保工程管理的系统性和完整性。本手册的编制单位为国家民航局工程管理研究中心，具备丰富的工程管理实践经验，确保内容具有权威性和实用性。本手册自发布之日起施行，如有修订，将另行通知，确保制度的持续有效性和适应性。

1.2工程管理目标

本工程管理目标以确保工程质量和安全为核心，实现工程按期、按质、按量完成。工程管理目标包括工期控制、成本控制、质量控制、安全控制、环保控制等五大核心指标。

工期控制目标为：