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健康医疗信息化建设手册（执行版）

第1章健康医疗信息化建设总体框架

1.1建设背景与目标

健康医疗信息化建设是推动医疗行业数字化转型、提升医疗服务效率和质量的重要手段。随着人口老龄化加剧、疾病谱变化和医疗资源分布不均，传统医疗模式已难以满足现代健康需求，亟需通过信息化手段实现医疗数据的互联互通与共享，构建统一、高效、安全的医疗信息平台。国家《“健康中国2030”规划纲要》明确提出，到2025年实现全民健康信息平台基本建成，推动医疗数据互联互通，提升医疗服务可及性与协同性。同时，国家卫生健康委《健康医疗大数据发展行动计划（2021-2025年）》也强调，要加快医疗信息系统的标准化建设，推动医疗数据的标准化、规范化和共享。

建设目标包括：构建覆盖医疗、公共卫生、医保、医疗保障等多维度的信息化体系，实现医疗数据的互联互通、业务协同和数据共享；推动医疗信息系统的标准化、规范化和安全可控；提升医疗服务质量与效率，支撑智慧医疗、远程医疗和智能诊疗的发展。建设目标还应包括：实现医疗数据的统一管理与分析，支撑疾病预防、诊疗、康复、健康管理和应急响应等全流程管理；推动医疗信息系统的互联互通，实现跨机构、跨区域、跨平台的数据共享与业务协同。

建设背景还应强调医疗信息化对提升医疗质量、保障医疗安全、优化资源配置、降低医疗成本等方面的重要作用，为实现“健康中国”战略提供技术支撑。建设背