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信访维稳工作方案及应急预案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强和改进人民信访工作的决策部署，坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实维护群众合法权益、促进社会和谐稳定，结合本地实际，现就构建“预防-排查-化解-稳控-应急”全链条信访维稳工作体系，制定本方案及应急预案。

一、工作目标与基本原则

工作目标：实现“矛盾不上交、问题不积累、风险不失控”，年度信访总量同比下降15%以上，重复信访率控制在8%以内，群众初次信访事项实体性化解率达95%以上，重点时段、重大活动期间“零进京非访、零极端事件、零负面舆情”。

基本原则：坚持“以人民为中心”，将解决群众合理诉求作为核心；坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”，压实主体责任；坚持“预防为先、源头治理”，推动矛盾化解关口前移；坚持“依法依规、分类处置”，严格按政策和法律办事；坚持“科技赋能、精准施策”，提升工作智能化水平。

二、组织领导与职责分工

建立“三级联动、条块协同”的组织体系，确保责任落实到岗到人。

1.区级领导小组

由区委、区政府主要领导任双组长，分管政法、信访工作的领导任常务副组长，公安、民政、住建、人社、司法等部门主要负责人为成员。负责统筹全区信访维稳工作，研究重大信访问题处置方案，协调跨部门、跨区域矛盾化解，定期听取工作汇报并督导落实。

2.街道（乡镇）工作专班

各街道（乡镇）党政主要负责