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航空安全与空中交通管制手册（执行版）

第1章空域管理与飞行规则

1.1空域划分与管理原则

空域是航空活动的主体空间，其划分与管理是确保飞行安全、高效运行和资源合理利用的关键。根据《中华人民共和国飞行基本规则》和《国际民航组织（ICAO）空域管理原则》，空域分为空域等级、空域类型和空域使用权限等三个层次。空域划分需遵循“分区管理、分级使用、动态调控”原则，确保不同飞行活动（如民航、军用、通用航空）在不同空域内有序运行。

空域管理需结合气象条件、飞行流量、航空器类型等因素，通过空域分配、使用时段和使用权限的动态调整，实现空域资源的最优配置。空域管理机构（如民航局、空管中心）需建立空