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全球电子废弃物跨境回收责任链条断裂——基于2024年巴塞

尔公约非法运输案例库

摘要

本研究旨在深入分析2024年巴塞尔公约非法运输案例库（

以下简称“2024年巴塞尔案例库”）发布背景下，全球电子废

弃物跨境回收责任链条断裂所面临的挑战、深层原因及其优化

路径。电子废弃物（E-waste）作为增长最快的废弃物类型之

一，其含有铅、汞、镉等有毒有害物质，以及金、银、铜等宝

贵资源。全球每年产生数千万吨电子废弃物，若不妥善处理，

将对环境和人类健康造成严重危害。为此，国际社会通过《控

制危险废物及其它废物越境转移及其处置巴塞尔公约》（以下

简称“巴塞尔公约”）等国际法框架，致力于规范电子废弃物

的跨境转移与环境无害化管理。然而，2024年巴塞尔案例库（

假定）所揭示的数据和趋势表明，尽管国际法明确禁止将危险

电子废弃物转移至缺乏处理能力的国家，但在实际操作中，由

于“废物”与“商品”定义模糊、经济利益驱动、回收成本外

部化、监测与报告体系薄弱、执法能力不对称、腐败行为盛行

、以及地缘政治与国家利益考量等多重技术与非技