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招标代理流程与规范手册（执行版）

第1章招标代理概述与基础规范

1.1招标代理的基本概念与职责

招标代理是指依法取得招标代理资格的机构，受招标人委托，为招标活动提供专业服务的中介服务行为。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，招标代理机构需具备合法资质，具备相应的专业能力，能够为招标人提供包括项目策划、招标文件编制、资格预审、开标评标、中标公示等全流程服务。招标代理机构的职责主要包括：协助招标人编制招标文件、组织招标活动、协助评标委员会开展评标、发布中标结果、协助签订合同等。根据《招标代理服务规范》（GB/T21109-2017），招标代理机构应确保招标过程的公平、公正、公开，保障招标活动的合法合规性。招标代理机构应具备完善的内部管理制度，包括项目管理制度、档案管理制度、财务管理制度等，确保招标代理工作的规范化、标准化。根据《招标代理机构内部管理规范》（GB/T21110-2017），招标代理机构应建立项目档案，保存全过程资料，确保可追溯、可查证。招标代理机构应遵守招标投标法律法规，不得参与任何非法竞争行为，不得接受任何利益输送，不得向招标人或投标人提供不正当利益。根据《招标投标法实施条例》（国务院令第612号），招标代理机构应依法履行职责，不得擅自修改招标文件或评标标准。

招标代理机构应建立完善的投诉处理机制，及时处理招标过程中出现的各类问题，确保