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2026年关于季节性传染病防控应急预案

第一章形势研判与风险画像

1.12026年流行谱变化

流感病毒继续以H3N2、H1N1、B/Victoria三线并行，但抗原漂移速度较2025年加快1.8倍；诺如病毒GII.4Sydney2012株被GII.42025-A取代，导致既往自然感染产生的中和抗体保护率下降至42%；登革热四型病毒在华南边境出现共循环，本地媒介指数（BI）峰值提前至4月下旬；呼吸道合胞病毒（RSV）在婴幼儿群体中的住院高峰由冬季单峰转为“冬+初夏”双峰。

1.2脆弱人群三维叠加

①年龄维度：0—5岁、≥65岁、孕产妇；②基础病维度：COPD、肝硬化、恶性肿瘤放化疗期；③社会维度：寄宿学校、建筑工地、养老机构、大型游轮。三维交集人群占全市人口7.3%，却贡献≥68%的重症床位。

1.3资源瓶颈预警

2026年全市负压病床理论峰值需求810张，实际存量仅620张；奥司他韦市级储备可满足3.2万人5天疗程，但按既往流感大年曲线，第6—8周将出现缺口；基层快检试剂（流感+新冠+RSV三联）现有库存9.6万人份，若采样量超过每日1.2万份，将在11天内耗尽。

第二章目标与原则

2.1三重核心目标

（1）发病曲线削峰50%，（2）重症死亡率≤0.5%，（3）社会经济停摆指数3天/季度。

2.2四项操作原则

“早快准小”：早发现、快处置、准流调、小范围管