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推进闲置低效资产资源盘活利用工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于提高资源集约高效利用的决策部署，切实解决当前资产资源闲置低效问题，全面提升各类资产资源使用效益，现结合实际，制定本工作方案。

一、总体要求与工作目标

（一）总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“高效配置、精准盘活、协同增效”主线，以市场化、法治化手段为核心，以问题导向、分类施策为路径，统筹存量资源与增量需求，推动闲置低效资产资源从“静态沉淀”向“动态赋能”转化，为经济社会高质量发展提供资源要素支撑。

（二）工作目标。通过三年集中攻坚（2024-2026年），实现闲置低效资产资源底数全面摸清、盘活机制系统完善、利用效益显著提升的目标。具体指标：到2024年底，完成全域闲置低效资产资源普查，建立动态管理台账，重点领域盘活率达到30%；到2025年底，形成可复制可推广的盘活模式，重点领域盘活率提升至60%，资产资源综合收益率较基准年提高15个百分点；到2026年底，基本构建起全生命周期管理体系，闲置低效资产资源存量显著减少，新增资产资源配置效率达到国内先进水平，资产资源综合收益率较基准年提高25个百分点以上。

二、基本原则

（一）问题导向，精准施策。针对不同类型资产资源闲置低效的核心成因（如规划调整、产能过剩、管理缺位、市场变化等），分类制定盘活路径，避免“一