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新能源开发与项目运营手册（执行版）

第1章新能源开发概述

1.1新能源发展背景与政策支持

新能源发展是全球能源结构转型的重要方向，随着化石能源资源日益枯竭和气候变化问题的加剧，各国纷纷制定长期能源战略，推动可再生能源的广泛应用。中国政府在“双碳”目标（2030年碳达峰、2060年碳中和）的指引下，出台了一系列政策支持新能源发展，包括《能源法》《可再生能源法》《“十四五”可再生能源发展规划》等。2023年，中国可再生能源发电量达3,920亿千瓦时，占全国发电总量的33.3%，其中风电、光伏装机容量分别达到1,200万千瓦和2,000万千瓦，成为全球最大的风电和光伏装机基地。

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