全球电磁频谱资源分配军事民用优先序——基于2024年ITU世界无线电通信大会.pdfVIP

全球电磁频谱资源分配军事民用优先序——基于2024年ITU世

界无线电通信大会

摘要

本研究旨在深入分析2024年国际电信联盟（ITU）世界无

线电通信大会（以下简称“2024年WRC”）发布背景下，全球

电磁频谱资源分配中军事民用优先序所面临的挑战、深层原因

及其优化路径。电磁频谱作为一种有限且不可再生的自然资源

，是现代社会信息基础设施的基石，对国家安全、经济发展、

社会运行具有不可替代的战略价值。然而，随着5G/6G通信、

物联网、卫星互联网、人工智能等技术的飞速发展，以及地缘

政治竞争的日益加剧，军事和民用领域对频谱资源的需求呈现

爆发式增长，导致固有冲突不断升级。2024年WRC作为全球频

谱分配的关键平台，其所折射出的监管实践，集中体现了在全

球技术创新、国家利益、经济发展、公共服务、国际合作等多

重目标之间，国际社会所面临的观念差异、制度困境与理论挑

战。本文通过对2024年WRC（假定）文件、相关国际规则、频

谱管理理论、国际关系理论及技术治理理论进行文本分析与政

策解读，探讨了现有国际框架在平衡军