2025年专卖管理与服务规范手册.docxVIP

2025年专卖管理与服务规范手册

第1章总则

1.1适用范围

本规范适用于全国范围内烟草专卖管理与服务工作，包括烟草专卖许可证的发放、烟草产品生产、经营、销售、运输、储存、使用等全链条管理。本规范适用于各级烟草专卖行政主管部门及其所属机构，以及烟草专卖执法人员、烟草企业、烟草零售户等主体。

本规范适用于烟草专卖管理与服务的全过程，包括事前审批、事中监管、事后处理等各个阶段。本规范适用于烟草专卖管理与服务的信息化、智能化、数字化建设，包括数据采集、分析、预警、决策等环节。本规范适用于烟草专卖管理与服务的标准化、规范化、制度化建设，包括制度制定、执行、监督、评估等环节。

本规范适用于烟草专卖管理与服务的国际合作与交流，包括与境外烟草专卖机构的协作、经验交流、技术合作等。本规范适用于烟草专卖管理与服务的宣传教育、培训、考核与激励等配套措施。本规范适用于烟草专卖管理与服务的法律、法规、规章、标准、技术规范等文件的制定与实施。

1.2法律依据

本规范依据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖行政处罚程序规定》等法律法规制定。本规范依据《烟草专卖许可证管理办法》中关于烟草专卖许可证的申领、变更、注销、延续等规定，明确各环节的管理要求。

本规范依据《烟草专卖行政处罚程序规定》中关于案件调查、证据