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公交运营与安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据

本手册依据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市公共交通管理条例》《公交运营服务规范》《城市轨道交通运营安全管理办法》等相关法律法规制定。参考国家交通运输部《城市公共交通运营技术规范》《公交企业安全管理规范》《城市公交企业服务质量评价标准》等技术标准和行业指南。

结合《城市公共交通发展“十四五”规划》《公交运营企业安全生产考核办法》等政策文件，确保手册内容符合国家及地方发展要求。根据近年来公交系统安全事故案例、运营数据及安全管理经验，结合企业实际运营情况，制定本手册。本手册适用于本企业公交线路运营、车辆管理、人员培训、安全检查、应急预案等全过程安全管理。

本手册的编制依据包括但不限于国家、行业、地方相关法律法规、标准规范及企业实际运营经验，确保内容全面、科学、可操作。本手册的执行应严格遵循国家及地方关于公交运营和安全管理的最新政策要求，确保与现行法规、标准保持一致。本手册的编制过程通过专家论证、实地调研、数据统计、案例分析等方式完成，确保内容科学、合理、实用。

1.2执行原则

以人为本，安全第一。

（1）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全作为公交运营的核心目标。

（2）确保所有运营环节均符合安全操作规程，杜绝人为失误和设备故障导致的安全事故。分级管理，责任到人。