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环保政策与法规解读手册（执行版）

第1章环保政策概述

1.1环保政策的基本框架

环保政策是政府为实现可持续发展、保护生态环境、防治污染、改善环境质量而制定的系统性指导原则和行动指南。其基本框架通常包括政策目标、实施主体、管理机制、责任分工、监督考核等内容。现行环保政策体系以“生态文明建设”为核心，构建了“源头预防、过程控制、末端治理”三位一体的治理模式。政策框架通常由国家层面的法律法规、地方性法规、行业规范、标准体系、监测评估制度等构成。

环保政策的基本框架包括以下几个层次：国家层面的环保法律体系（如《环境保护法》《大气污染防治法》等），地方层面的环保法规（如地方性环境保护条例），行