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水资源管理与调度指南（执行版）

第1章水资源管理基础与政策框架

1.1水资源管理的重要性与目标

水资源是人类社会生存和发展的基础要素，是经济、社会、生态系统运行的核心资源之一。根据《联合国水道公约》和《全球水行动计划》，全球约有20亿人口面临严重水资源短缺问题，水资源管理已成为全球可持续发展的重要议题。水资源管理的目标是实现水资源的可持续利用，保障城乡居民用水安全，优化区域水资源配置，减少水污染和水生态破坏，提升水资源利用效率。

中国《水法》《水量分配办法》《流域管理规划编制办法》等法规体系，明确水资源管理的法律地位与管理职责，确立了“节水优先、开源节流、保护优先、系统治理”的