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港口与航道管理与维护手册（执行版）

第1章总则

1.1法律依据与管理职责

本手册依据《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《港口与航道工程管理规定》《港口工程质量管理规定》等法律法规制定，确保港口与航道管理与维护工作依法依规开展。根据《港口与航道工程质量管理规定》，港口与航道工程实行项目法人责任制，港口工程由建设单位负责组织施工，航道工程由航道管理部门负责管理。

根据《港口与航道工程质量管理规定》第12条，港口与航道工程质量管理实行“质量第一、预防为主、全员参与、持续改进”的原则。本手册适用于港口工程、航道工程、港口设施维护、航道养护、防洪排涝、船舶进出港管理等所有与港口与航道相关的工程与管理活动。根据《港口与航道工程质量管理规定》第15条，港口与航道工程管理实行“分级管理、责任到人、全过程控制”的原则，确保工程质量和安全。

本手册由港口与航道管理机构负责制定、修订和解释，同时接受上级主管部门的监督与指导。根据《港口与航道工程质量管理规定》第18条，港口与航道工程管理实行“统一标准、统一制度、统一监督”的原则，确保管理工作的规范性。本手册适用于所有在建、在役及退役的港口与航道工程，包括但不限于码头、泊位、航道、防洪堤、水闸、船舶坞泊区等设施。

1.2管理目标与工作原则

本手册的管理目标是确保港口与航道工程安全、高效、可持续运行，保障港口吞吐量