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铁路运输安全管理与服务手册（执行版）

第1章总则

1.1法律依据与职责划分

本手册依据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》《铁路运输安全保护条例》《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等法律法规制定，确保铁路运输安全管理与服务工作合法合规。根据《铁路安全管理条例》规定，铁路运输安全管理实行“统一领导、分级管理、属地为主、全面负责”的原则，铁路运输单位、铁路监管部门、地方政府、铁路公安等多部门协同配合，形成责任明确、权责一致的管理体系。

铁路运输单位应建立健全安全管理组织架构，明确各级管理人员的职责范围，确保安全管理责任落实到人、到岗、到岗位。本单位安全管理人员应定期接受专业培训，掌握铁路运输安全管理知识和技能，确保安全管理工作科学、规范、高效。铁路运输单位应设立安全监督部门，负责日常安全检查、隐患排查、事故调查等工作，确保安全管理工作的持续改进。

铁路运输单位应与地方政府、公安、消防、应急等相关部门建立联动机制，实现信息共享、资源整合，提升整体安全管理水平。铁路运输单位应严格执行安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全责任，确保安全管理制度有效执行。本手册所列安全管理制度和操作规程，是铁路运输安全管理的最低标准，各单位应根据实际情况进行细化和补充，确保安全管理工作落实到位。

1.2安全管理目标与方针

本单位安全管理目标为：实现“零事故、零伤