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养老机构管理与养老服务规范指南（执行版）

第1章养老机构管理基础

1.1养老机构设立与运营规范

养老机构设立需符合《养老机构建设与服务规范》（GB/T35785-2018）要求，选址应靠近社区、交通便利，确保服务对象便捷可达。设立前需进行可行性研究，包括人员、资金、场地、政策等，确保符合国家及地方相关法规。

养老机构需取得民政部门批准的《民办非企业单位登记证》或《养老机构设立许可证》，并按《养老机构管理办法》（民政部令第64号）进行备案。机构需配备符合国家标准的消防设施、安全监控系统、无障碍设施等，确保服务环境安全。养老机构应建立服务流程图，明确服务内容、服务标准及服务流程，确保服务连续性和规范性。

机构需定期进行设施设备检查与维护，确保设备完好率不低于98%，并建立设备档案。养老机构需根据服务对象特点，制定个性化服务方案，如认知障碍老人、失能老人等，确保服务适配性。机构需建立服务反馈机制，定期收集服务对象及家属意见，持续优化服务内容与质量。

1.2管理组织架构与职责划分

养老机构应设立管理、运营、服务、财务、安全、培训等职能部门，明确各岗位职责。管理层应由院长、副院长、护理部主任、财务主管等组成，院长负责全面管理工作，副院长协助院长开展工作。

护理部应负责人员培训、服务流程管理、护理质量控制等，确保护理服务符合规范。财务部应负责收支管理、预算