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公路运输技术与安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据

本手册依据《公路运输安全管理条例》《公路运输技术标准》《公路工程建设项目管理办法》等国家法律法规及行业标准制定。本手册参考了《公路运输车辆技术条件》《公路运输车辆动态监控技术规范》《公路运输事故应急处理指南》等行业技术规范与管理文件。

本手册结合国家交通运输部《公路运输安全专项整治行动方案》及地方交通主管部门的管理要求，确保内容与政策导向一致。本手册适用于公路运输企业、运输车辆、驾驶员及相关部门，涵盖运输组织、车辆管理、安全驾驶、事故处理等全链条管理。本手册依据2023年国家交通运输部发布的《公路运输技术与安全管理手册（试行版）》进行修订，确保内容时效性与实用性。

本手册参考了国内外先进公路运输安全管理经验，结合我国公路运输实际，形成系统化、标准化的管理框架。本手册适用于各类公路运输方式，包括高速公路、普通国道、农村公路及城市道路等。本手册的编制遵循“预防为主、综合治理、科技支撑、以人为本”的原则，确保运输安全与效率并重。

1.2目的与适用范围

本手册旨在建立一套系统、科学、可操作的公路运输技术与安全管理规范，提升运输安全水平，减少交通事故发生率。本手册的适用范围包括：公路运输企业、运输车辆、驾驶员、运输调度中心、安全管理部门及相关从业人员。

本手册适用于各类公路运输业务，包括货物