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铁路运输安全管理体系标准化手册

前言

本手册旨在构建并规范铁路运输企业的安全管理体系，通过明确安全管理目标、职责、流程和资源保障，持续提升安全管理水平，防范和减少各类安全事故，保障人民群众生命财产安全，确保铁路运输生产的持续稳定。本手册依据国家相关法律法规、行业标准及企业实际情况编制，适用于企业内部所有与铁路运输生产相关的部门、单位及人员。全体从业人员必须认真学习、严格遵守、切实执行。

第一章总则

1.1编制目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全基础建设，规范安全管理行为，提升安全风险防控能力，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》及铁路行业安全管理相关规定，结合企业安全生产实际，特制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于企业所属各运输站段、调度指挥中心、机辆检修基地及其他直接或间接参与铁路运输生产经营活动的部门和人员。外包单位及人员在参与本企业铁路运输相关作业时，亦应遵守本手册的相关规定。

1.3基本原则

铁路运输安全管理应遵循以下基本原则：

1.安全优先原则：在生产经营活动中，始终将安全置于首位，优先考虑从业人员和旅客的人身安全。

2.全员参与原则：安全是企业全体人员的共同责任，需层层落实安全职责，形成人人有责、各负其责的安全管理格局。

3.预防为主原则：通过风险辨识、隐患排查治理等手段，超前防范，将事故