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全球数字鸿沟基础设施投资缺口——基于2023年ITU连接指数

摘要与关键词

在全球数字经济浪潮席卷而来的时代，数字基础设施已成

为国家经济增长、社会发展和公民福祉的核心驱动力。然而，

尽管全球互联互通水平持续提升，但横亘在发达国家与发展中

国家之间、城市与乡村之间的“数字鸿沟”依然显著，其核心

表现为关键数字基础设施的投资缺口。二零二三年，国际电信

联盟（ITU）发布的最新连接指数报告，为我们系统评估这一

全球性挑战提供了关键数据支撑。本研究基于对二零二三年IT

U连接指数报告及其相关政策文件的深入解读，旨在系统评估

全球数字鸿沟基础设施投资缺口的具体表现、其深层成因，并

识别影响其有效弥合的关键因素。研究采用政策文本分析、定

量数据分析与全球治理、发展经济学、信息经济学理论相结合

的方法，对报告中涉及网络覆盖率、宽带普及率、数字服务可

及性、投资模式、以及区域发展不平衡等核心概念的措辞、论

证逻辑和政策导向进行了细致解读。研究发现，投资缺口主要

源于市场失灵、高昂的部署成本、监管政策的滞后、缺乏创新

融资机制、以及地缘政治和经济利益的博弈。实证分析表明，

政治意愿、技术创新、公私伙伴关系、以及国际