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无人机物流跨境空域管理规则碎片化——基于2024年新加坡-

印尼、卢旺达-Zipline试点协议

一、摘要与关键词

摘要：

二零二四年标志着全球低空经济从国内试点迈向跨国运营

的关键转折点。随着商业无人机技术的成熟，特别是垂直起降

固定翼机型在载重与航程上的突破，跨境物流已不再是技术难

题，而成为亟待破解的制度困局。本研究聚焦于当前国际无人

机物流领域最具代表性的两个跨境试点案例——新加坡与印度

尼西亚之间的海上无人机岸对船投送协议，以及卢旺达基于Zi

pline模式向东非共同体邻国扩展的医疗物资配送网络。这两

个案例分别代表了高密度城市群与海域环境下的“点对点严管

模式”，以及欠发达地区广域陆地环境下的“网络化准入模式

”，集中折射出全球无人机跨境空域管理规则的深度碎片化现

状。

本研究发现，尽管国际民用航空组织试图推动无人机交通

管理系统的标准化，但在二零二四年的实际操作层面，各国基

于国家主权、安全焦虑及产业保护的考量，构建了截然不同的

跨境监管壁垒。在