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XX市基层医疗卫生服务能力提档升级报告

一、背景与总体要求

为深入贯彻落实“以基层为重点”的新时期卫生与健康工作方针，全面推进健康中国建设，切实提升基层医疗卫生服务的可及性、公平性与优质性，根据国家及省级关于进一步完善医疗卫生服务体系的部署要求，结合本市实际，制定本提档升级报告。

基层医疗卫生机构是城乡居民健康“守门人”，是分级诊疗制度建设的基石。近年来，我市基层医疗卫生服务体系持续完善，服务能力稳步提升，但与人民群众日益增长的多元化、高品质健康需求相比，仍存在资源配置不均、人才队伍建设滞后、信息化支撑不足、医防协同机制不畅等问题。为此，必须以问题为导向，以改革创新为动力，实施基层医疗卫生服务能力提档升级行动，推动形成“小病在基层、大病到医院、康复回社区”的合理就医秩序。

二、主要目标

到2025年底，实现基层医疗卫生服务体系全面提档、服务功能显著增强、运行机制更加高效、群众满意度持续提升的目标。

具体指标如下：

?机构建设标准化：全市乡镇卫生院和社区卫生服务中心100%达到国家服务能力基本标准，其中60%以上达到推荐标准；中心卫生院建设覆盖率达到80%以上；村卫生室标准化建设达标率100%。

?人才结构优化：每万常住人口全科医生数达到3.5名；乡镇卫生院和社区卫生服务中心卫生技术人员中，具有执业（助理）医师资格的比例不低于60%，大专及以上学历人员占比提升至75