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建筑工程施工安全管理（执行版）

第1章建设工程安全管理概述

1.1安全管理的基本概念与原则

安全管理是指在建设工程全过程中，通过组织、协调、控制和监督等手段，实现人员、设备、材料、环境等要素的安全保障，防止事故发生，保障施工人员生命财产安全和工程顺利进行的系统性工作。安全管理的基本原则包括：以人为本、预防为主、综合治理、权责明确、持续改进。其中，“以人为本”强调在安全管理中应关注人的安全需求和健康；“预防为主”强调在事故发生前采取有效措施防止事故；“综合治理”则要求从管理、技术、教育、法律等多方面协同应对安全问题；“权责明确”要求各级管理人员和从业人员明确各自的职责与义务；“持续改进