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海关监管与通关实务手册（执行版）

第1章海关监管概述

1.1海关监管的基本概念

海关监管是指国家海关总署及其下属各级海关依据国家法律、法规和规章，对进出境货物、物品、人员及其运输工具实施的全过程管理活动。其核心目的是维护国家主权、安全、利益和市场秩序，保障国家经济安全，防止走私、偷逃税、非法入境等违法行为。海关监管具有强制性、公开性、连续性和系统性等特点。海关监管不仅涵盖货物的进出口，还包括人员、交通工具、货物的报关、查验、放行等环节，形成一个完整的监管链条。

海关监管涵盖进出口货物的申报、查验、放行、统计、稽查、征税、缉私、监管等环节。其流程通常包括报关、查验、放行、统计、稽查