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无人机物流跨境空域管理规则碎片化——基于2023年新加坡

印尼卢旺达Zipline

摘要

本研究旨在深入分析2023年新加坡、印度尼西亚与卢旺达

Zipline无人机物流实践（以下简称“2023年案例”）背景下

，无人机物流跨境空域管理规则碎片化所面临的挑战、深层原

因及其优化路径。无人机物流作为一项新兴技术，正以其高效

、低成本、快速响应的优势，在全球范围内改变传统货物运输

模式，特别是在偏远地区物资投送、医疗急救等领域展现出巨

大潜力。然而，当无人机物流尝试实现跨境运输时，各国对空

域主权的固守、迥异的监管哲学、不统一的技术标准以及薄弱

的国际协调机制，共同导致了空域管理规则的严重碎片化，对

无人机物流的规模化、常态化和经济性运营构成了前所未有的

阻碍。2023年案例所折射出的监管实践，集中体现了在全球技

术创新、国家安全、经济发展、公共服务、国际合作等多重目

标之间，国际社会所面临的观念差异、制度困境与理论挑战。

本文通过对2023年案例（假定）文件、相关国际航空法、国内

航空法规、空域管理理论、国