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档案管理规范与操作手册（执行版）

第1章档案管理总体原则

1.1档案管理目标与职责

档案管理的总体目标是确保档案的完整性、准确性、安全性与可追溯性，为组织的决策、业务运行及历史记录提供可靠依据。档案管理职责应由档案管理部门牵头，各部门配合，明确档案管理员、业务人员、信息管理人员等角色的分工与协作关系。

档案管理人员需具备专业资质，熟悉档案分类、保管、调阅及销毁等操作流程，定期接受培训与考核，确保工作规范性。业务部门应按照档案管理要求，及时归档业务资料，确保档案形成过程的完整性与规范性。档案管理部门需定期对档案进行清查、整理与归档，确保档案分类、编号、保管符合标准。

档案管理职责应纳入组织的年度工作计划与绩效考核体系，确保责任落实到位。档案管理应遵循“谁产生、谁负责、谁归档”的原则，确保档案形成、整理、归档、保管、调阅、销毁各环节的可追溯性。档案管理应建立档案管理制度文件，明确各环节操作规范与流程，确保档案管理工作的标准化与规范化。

1.2档案管理规范要求

档案管理需遵循国家相关法律法规及行业标准，如《档案法》《档案管理软件技术规范》《电子档案管理规范》等。档案管理应采用信息化手段，如电子档案管理系统，实现档案的数字化、存储、检索与共享。

档案管理应建立档案分类、编号、保管、调阅、销毁等标准化流程，确保档案管理的系统性与规范性。档案管理应按照“分类