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XX市城乡融合发展试验区建设及成效报告

一、前言

为深入贯彻党中央、国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的重大决策部署，落实国家发展改革委等部委关于城乡融合发展试验区建设的工作要求，XX市坚持以人民为中心的发展思想，以缩小城乡差距、促进共同富裕为目标，紧扣“人、地、钱、技”等关键要素，积极探索符合本地实际的城乡融合发展新路径。自试验区启动建设以来，我市坚持系统谋划、重点突破、试点先行，推动城乡要素双向自由流动、公共资源合理配置、产业协同融合发展，初步形成了工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。现将2025年试验区建设进展及成效汇报如下。

二、主要做法与工作进展

（一）强化顶层设计，构建城乡融合制度框架

我市高度重视试验区建设，成立由市委、市政府主要领导牵头的城乡融合发展工作领导小组，统筹推进改革试点任务。制定印发《XX市城乡融合发展试验区实施方案》，明确“三步走”战略目标：到2025年，城乡要素流动障碍基本消除，基础设施一体化水平显著提升，基本公共服务均等化初步实现；到2027年，形成可复制、可推广的制度成果和典型经验；到2035年，基本实现城乡现代化。同步建立“月调度、季评估、年考核”的工作机制，将城乡融合重点指标纳入各区县和市直部门绩效考核体系，压实主体责任。

（二）深化要素市场化改革，打通城乡流通堵点

1.推进人口双向流动制度改革