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XX市紧密型市域医联体建设及运行报告

前言

为深入贯彻落实国家关于深化医药卫生体制改革的决策部署，推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，我市于2025年全面推进紧密型市域医联体（以下简称“医联体”）建设。坚持“以人民健康为中心”的发展理念，聚焦“强基层、建机制、优服务”的核心目标，通过体制机制创新、资源统筹整合、信息互联互通和管理服务协同，初步构建起“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局，有效提升县域医疗卫生服务整体效能，切实增强人民群众就医获得感、幸福感和安全感。现将2025年度建设及运行情况报告如下：

一、主要建设进展与运行成效

（一）强化顶层设计，构建协同高效的组织管理体系

我市高度重视医联体建设工作，将其纳入深化医改重点任务和民生实事项目统筹推进。2025年，成立由市委、市政府主要领导牵头的医联体建设领导小组，建立“三医联动”协调机制，定期召开专题会议研究解决重大问题，形成“党委领导、政府主导、部门协同、医院实施”的工作格局。出台《关于全面推进紧密型市域医联体建设的实施意见》，明确“行政、人员、财务、业务、药械、信息”六统一管理要求，制定权责清单，压实各方责任，确保改革方向不偏、力度不减。

（二）深化机制改革，推动资源要素一体化整合

1.人事薪酬制度改革迈出实质步伐：推行“县聘乡用”“乡聘村用”人事管理新模式，打破编制层级壁垒，累计下派