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防踩踏应急演练方案

第一章总则

1.1目的

通过全流程、全要素、全时段的防踩踏应急演练，验证并优化人员密集场所突发事件处置机制，确保在真实踩踏风险发生时，3分钟内完成现场封控、5分钟内启动分流、10分钟内完成伤员分级救治，最大限度降低伤亡。

1.2适用范围

本方案适用于××市××区所有2000人以上单场活动（含演唱会、体育赛事、宗教活动、招聘会、年货大集等），以及日常客流峰值≥5人/㎡的地铁换乘站、商业综合体、景区出入口。

1.3法规与制度依据

1.3.1《中华人民共和国突发事件应对法》第24、49条

1.3.2《大型群众性活动安全管理条例》第11、17条

1.3.3《生产安全事故应急条例》第14条

1.3.4《××市人员密集场所安全管理办法》第8条

1.3.5本单位《客流高峰“红、橙、黄、蓝”四级响应制度》（2023修订版）

1.4工作原则

“谁主办、谁负责；谁审批、谁监督；谁区域、谁包干；谁岗位、谁履责”。

第二章风险识别与情景构建

2.1踩踏触发链模型

触发事件→人群密度骤增→空间瓶颈→信息延迟→推力叠加→跌倒→连锁碾压。

2.2本次演练设定的3类核心情景

A.看台垂直跌落：演唱会内场B区3号看台因观众起立挥旗，导致前排跌倒，密度瞬间升至