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XX市公共卫生应急救治能力建设报告

一、前言

2025年，面对复杂多变的公共卫生安全形势，我市深入贯彻落实国家关于健全公共卫生体系的决策部署，坚持人民至上、生命至上，以提升重大疫情和突发公共卫生事件应急救治能力为核心，全面推进公共卫生应急救治体系和能力建设。本报告旨在全面总结2025年我市公共卫生应急救治能力建设情况，梳理成效与经验，分析问题与挑战，明确下一步工作方向，为持续提升城市公共卫生安全保障水平提供决策参考。

二、建设背景与总体目标

（一）建设背景

近年来，全球新发突发传染病风险持续存在，城市化进程加速了人口流动与聚集，对公共卫生应急救治能力提出了更高要求。我市作为人口密集、交通枢纽城市，面临输入性风险和本土传播的双重压力。同时，现有应急救治体系在资源配置、平急转换、信息化支撑等方面仍存在短板，亟需通过系统性建设加以提升。

（二）总体目标

到2025年底，基本建成“统一指挥、分级负责、反应灵敏、运转高效、保障有力”的公共卫生应急救治体系，实现“早发现、早报告、早隔离、早治疗”目标，显著提升重大疫情和突发公共卫生事件的应对能力，确保人民群众生命安全和社会稳定。

三、主要建设内容与实施成效

（一）完善应急救治网络布局

1.优化医疗救治资源配置：推进分级、分层、分流的传染病医疗救治体系建设，形成覆盖市、县、乡三级的公共卫生应急医疗救治网络。全市建成符合国家规范的