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轨道交通安全管理与应急处理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《轨道交通运营安全条例》《城市轨道交通行车组织规则》《城市轨道交通运营突发事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件编制。本手册参考了国家及地方轨道交通运营安全标准、事故案例分析报告、国内外轨道交通安全管理经验及技术规范。

本手册结合了《城市轨道交通运营突发事件应急预案》中的应急响应流程、《城市轨道交通行车组织规则》中的行车组织原则及《城市轨道交通行车调度规则》中的调度操作规范。本手册适用于城市轨道交通线路（含地铁、轻轨、磁浮等）的运营管理、设备维护、安全检查及应急处理等工作。本手册适用于轨道交通运营单位（含运营公司、设备维护单位、应急救援单位等）的全体员工及相关从业人员。

本手册适用于轨道交通线路运营期间的日常安全管理、应急处置及事故调查工作。本手册适用于轨道交通线路运营过程中发生各类安全事故、突发事件及自然灾害的应急处理。本手册的编制及执行应遵循“预防为主、综合治理、以人为本、安全第一”的原则，确保轨道交通运营安全、高效、有序。

1.2安全管理原则

本手册坚持“安全第一、预防为主、综合治理、以人为本”的安全管理原则，确保轨道交通运营安全。本手册要求所有运营单位必须建立并完善安全管理体系，落实安全责任，强化安全培训