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《全国林地变更外业核查判定专业技术指导原则（试行）》

一、总则

（一）目的与意义

全国林地变更外业核查判定工作是确保林地数据准确性、时效性和现势性的关键环节。通过科学、规范的外业核查判定，能够及时掌握林地资源的动态变化情况，为林地保护利用规划、森林资源管理及生态建设决策等提供可靠依据，保障国家生态安全和林业可持续发展。

（二）适用范围

本指导原则适用于全国范围内的林地变更外业核查判定工作。包括国有林场、自然保护区、森林公园等各类林业经营管理单位，以及集体和个人经营的林地。核查判定对象涵盖林地范围界定、地类变化、森林资源状况等方面的变更情况。

（三）工作原则

1.科学严谨原则：运用先进的技术手段和科学方法，严格按照国家有关技术标准和规范开展核查判定工作，确保核查结果真实可靠。

2.实事求是原则：以实际调查情况为依据，如实记录和反映林地变更情况，不得虚报、瞒报或篡改数据。

3.全面覆盖原则：对林地变更图斑进行全面核查，确保不遗漏任何重要信息，全面掌握林地资源的动态变化。

4.质量优先原则：建立健全质量控制体系，加强对核查判定工作各个环节的质量检查，确保核查工作质量。

二、外业核查准备

（一）资料收集

1.基础地理信息资料：收集最新的地形地貌图、遥感影像图、行政区划图等，为外业核查提供地理空间参考。

2.林地档案资料：整理上一期林地变更调查成果、森林资源规划设计调查成果、林权档案等资料，