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2025年环境影响评价与管理手册

第1章总则

1.1环境影响评价的基本原则

环境影响评价应遵循“科学、公正、公开、及时、规范”的基本原则，确保评价过程符合国家法律法规要求，保障公众环境权益，推动生态环境保护与可持续发展。评价工作应以“预防为主、保护优先、综合治理”为指导思想，注重全过程环境风险防控，强化环境影响识别、预测、评估与管理。

评价应采用科学合理的环境影响评价方法，结合环境影响评价技术导则与标准，确保评价结果的准确性与可操作性。评价过程中应注重数据的可靠性与完整性，采用定量与定性相结合的方法，确保评价结果能够真实反映项目对环境的影响。评价应注重环境影响的长期性与累积性，避免短视行为导致的环境损害，确保评价结果具有前瞻性与指导性。

评价应加强环境影响的多维度分析，包括生态、大气、水、土壤、噪声、固体废物等多环境要素的综合评估。评价应注重环境影响的可逆性与修复性，提出有针对性的环境管理措施，确保项目实施后能够实现环境的可持续改善。评价应建立环境影响评价全过程的档案管理机制，确保评价资料的完整性和可追溯性，为后续环境监督管理提供依据。

1.2环境影响评价的适用范围

本手册适用于各类建设项目、规划、政策、措施等环境影响评价工作，涵盖新建、改建、扩建、迁建、技术改造等各类工程活动。适用范围包括但不限于：工业项目、交通项目、能源项目、市政工程、农业项目、生