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煤炭生产与安全规程手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的

本手册旨在规范煤炭生产全过程中的安全管理与操作规程，确保生产活动在符合国家法律法规和行业标准的前提下有序进行。通过系统化、标准化的管理措施，降低生产安全事故风险，保障从业人员生命安全与健康，维护矿区生产秩序与社会稳定。

手册依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》《生产安全事故应急条例》等相关法律法规及行业标准制定，确保规程的合法性与合规性。本手册适用于所有在煤炭生产、开采、运输、存储及销售等环节中涉及安全规程的单位及人员，包括煤矿企业、相关监管部门及从业人员。本手册旨在通过制度化、流程化、标准化的管理手段，提升煤炭生产安全水平，推动企业安全文化建设，实现安全生产目标。

本手册为动态管理文件，根据国家政策变化、技术进步及事故教训不断修订完善，确保其时效性与实用性。本手册的实施与执行，是保障煤炭生产安全、防止事故、提升企业综合管理能力的重要基础。本手册的编制与执行，体现了对“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针的全面贯彻与落实。

1.2适用范围

本手册适用于所有煤炭生产企业、煤矿企业、煤炭运输企业、煤炭销售企业及相关监管部门。适用于煤矿开采、生产、运输、仓储、销售及综合利用等全过程。

适用于所有涉及煤炭生产安全的岗位、设备、系统及作业环境。适用于所有参与煤炭生产活动的人员