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2026年文旅体育应急疏散方案

为全面提升文旅体育领域突发事件应急疏散处置能力，最大程度保障人民群众生命财产安全，维护文旅体育市场安全稳定运行，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《旅游安全管理办法》《大型群众性活动安全管理条例》等法律法规，结合2026年文旅体育行业发展特点与风险防控需求，制定本应急疏散方案。本方案适用于全省（市/区）范围内文旅体育场所及活动中，因自然灾害（暴雨、台风、地震等）、事故灾难（火灾、设施故障、踩踏等）、公共卫生事件（突发疫情扩散）或社会安全事件（群体聚集冲突）引发的需紧急疏散人群的场景，涵盖旅游景区（点）、文博场馆、体育场馆、文化演艺场所、大型节事活动现场等重点区域。

一、应急疏散工作基本原则与目标

坚持“人民至上、生命第一”核心理念，以“快速响应、科学疏散、分类施策、协同联动”为基本原则，构建“预防-预警-处置-恢复”全流程应急疏散体系。目标为：在突发事件发生后，3分钟内启动现场预警，10分钟内完成核心危险区域人员初步疏散，30分钟内实现受影响区域人员安全转移至临时安置点，2小时内完成全场景人员清点与信息核查，最大限度降低人员伤亡风险，确保疏散过程有序、高效、可控。

二、应急疏散组织体系与职责分工

（一）指挥机构

成立省级文旅体育应急疏散指挥部（以下简称“省指挥部”），由文旅、体育、应急管理、公安、卫生健康、交通、气象、消防等