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交通运输管理法规与应急预案手册（执行版）

第1章总则

1.1法规依据与适用范围

本手册依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《交通运输突发事件应急预案》等法律法规，结合《交通运输管理法规汇编》《交通运输突发事件应急预案（2023年版）》等规范性文件制定。适用范围涵盖公路、水路、航空、铁路等各类交通方式，适用于全国范围内所有交通运输管理活动及突发事件应对工作。

本手册适用于交通运输主管部门、交通运输企业、运输单位及从业人员，规范交通运输管理行为，确保交通系统安全、有序、高效运行。本手册适用于各类交通突发事件的预防、监测、预警、应急处置、恢复重建等全过程管理，包括但不限于交通事故、自然灾害、公共卫生事件、恐怖袭击等突发事件。本手册适用于交通运输系统内部管理及对外服务，确保交通运输服务符合国家法律法规及行业标准。

本手册适用于交通运输管理法规的执行、监督、考核及责任追究，确保法规落地见效。本手册适用于交通运输管理法规的宣传、培训、演练及评估，提升从业人员依法履职能力。本手册适用于交通运输管理法规的修订、废止、解释及实施中的具体操作，确保法规的动态更新与有效执行。

1.2目标与原则

本手册旨在构建科学、规范、高效的交通运输管理法规体系，提升交通运输系统应对突发事件的能力，保障公众出行安全与社会稳定。