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医疗服务价格管理指南(2025年版)

第一章价格管理的时代坐标

2025年起，医疗服务价格进入“成本—价值—支付”三元共治周期。医保支付方、医疗机构、患者三方博弈从“总量控制”转向“结构优化”，价格不再只是补偿工具，而是资源配置信号、质量评价杠杆、行业治理支点。本指南以“临床价值可衡量、成本消耗可追踪、患者负担可预期”为底层逻辑，帮助价格主管部门、医疗机构、医保经办机构在18个月内完成存量项目重构、增量项目准入、动态调整闭环。

第二章价格形成的底层公式

2.1全成本核算四步法

第一步：拆分作业——以诊次、床日、手术包、病种为最小单元，建立128个成本动因库；第二步：采集数据