发展新质生产力，科技安全立法保驾护航.pdfVIP

引言

“新质生产力”这一概念自2023年9月被首次提出后，便成为中国经济热词。今年全国两会，政府工作报告中再

次提出：“要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动

产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的

跃升。”显然，科技创新是新质生产力中的核心要素。国家提出发展新质生产力，就是要加强科技创新在提升

生产力发展水平、推动产业和社会经济发展中的作用。特别是原创性、颠覆性科技创新的不断涌现，成为了培

育发展新质生产力的新动能。

另一方面，科技创新在作为新质生产力的核心要素发挥重要作用的同时，所面临的科技安全问题同样需要重

视。2014年科技安全已经被写入总体国家安全观，成为关系国家安全的重要方面。[1]2022年，党的二十大报

告强调了国家安全的重要性，并明确指出科技安全在维护国家安全中的关键作用，强调了科技发展与科技安全

之间良性互动的重要性。在今年的全国两会上，也有人大代表提出，科技安全面临的风险与日俱增，需要系统

全面审视科技自身安全和科技支撑保障相关领域安全，需要填补科技安全方面的法律体系漏洞空白[2]。科技安

全及其法律保障问题目前受到了公众关注，引发了广泛讨论。本文作为“国家安全法律专题系列文章”的第十

三篇，将对我国涉及科技安全的立法现状进行