把关治理：地方政府创新政策扩散的动力逻辑与效能分异.pdfVIP

２０２５年第５期治理研究Ｎｏ.５ꎬ２０２５

总第２２５期ＧｏｖｅｒｎａｎｃｅＳｔｕｄｉｅｓＧｅｎｅｒａｌＮｏ.２２５

把关治理:地方政府创新政策扩散

的动力逻辑与效能分异

□王敬尧董诗艺

摘要:把关治理是观察中国地方政府创新政策非持续性问题的关键窗口ꎬ其作

为理解政策扩散动力逻辑的概念性框架ꎬ系统影响着政策扩散的广度和深度ꎮ研

究基于政策过程理论和把关理论在传播学意义上的同源性ꎬ以及四个差异化扩散

效能的案例实践ꎬ揭示把关治理对创新政策扩散的作用机制与作用结果ꎮ研究发

现ꎬ地方政府在政策扩散的准入环节通过合法性把关划定门槛ꎬ在适配环节通过能

效度把关筛选与地方资源相符的政策ꎬ在执行环节通过协调性把关判断政策采纳

方式ꎬ从而呈现出断裂式扩散、梗阻式扩散、悬浮式扩散和深化式扩散等效能类型ꎮ

由此可见ꎬ把关治理作为一种治理机制深嵌于地方政策扩散过程中ꎬ反映出地方政

府作为能动把关者