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档案管理规范与使用指南（执行版）

第1章档案管理基础规范

1.1档案管理原则

档案管理应遵循“安全、完整、规范、高效”的基本原则，确保档案信息的保密性、真实性和可追溯性。档案管理需贯彻“谁产生、谁负责、谁保存”的责任原则，明确档案形成单位、保管单位及使用单位的职责分工。

档案管理应坚持“统一标准、分级管理、分类处置”的原则，确保档案分类、存储、借阅、销毁等环节符合国家和行业标准。档案管理应结合数字化转型，推动档案电子化、信息化管理，提升档案的可检索性与利用效率。档案管理应建立“全生命周期”管理理念，涵盖档案的形成、收集、整理、存储、利用、归档、销毁等各阶段。

档案管理应注重档案的长期保存与安全防护，确保档案在物理和数字层面均能长期稳定保存。档案管理应建立档案管理制度，明确档案管理人员的职责与权限，确保档案管理工作的规范化与制度化。档案管理应定期开展档案管理培训与考核，提升档案管理人员的专业素养与操作能力。

1.2档案分类与编码

档案分类应按照档案的性质、内容、用途、形成时间等因素进行科学分类，确保分类标准统一、层次清晰。档案分类应采用“按类别+按时间+按载体”的三级分类法，便于档案的查找与管理。

档案分类应遵循“四分法”原则，即按档案内容、按档案属性、按档案载体、按档案用途进行分类。档案编码应采用“档案号+分类号+保管号”的三级编码体系，确保档案