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道路运输管理与安全操作规范（执行版）

第1章总则

1.1法律依据与管理职责

本章依据《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国安全生产法》《公路法》《道路交通安全法》等法律法规，结合《道路运输管理与安全操作规范（执行版）》编制，旨在规范道路运输管理行为，保障道路运输安全与运营秩序。根据《道路运输条例》规定，道路运输管理实行属地管理、分级负责、全过程监管的原则，各级交通运输主管部门、道路运输企业、从业人员均需依法履行相应职责。

交通运输主管部门负责制定并监督执行道路运输管理规范，对道路运输安全、服务质量、经营行为进行监督检查，确保道路运输活动合法合规。道路运输企业应建立健全内部管理制度，明确岗位职责，落实安全责任，确保运输过程安全、高效、有序。从业人员需持证上岗，定期接受安全培训和考核，确保具备必要的专业知识和操作技能，保障运输安全。

本章适用于所有从事道路运输经营活动的单位和个人，包括但不限于客运、货运、出租车、危险品运输等各类道路运输形式。交通运输主管部门应定期开展道路运输安全检查，对违规行为依法进行处罚，确保道路运输安全形势持续稳定。本章所称“道路运输”指以公路、水路、铁路等交通方式为主导的运输活动，涵盖所有运输类型和形式。

1.2道路运输管理的基本原则

安全第一、预防为主、综合治理是道路运输管理的基本原则。以预防为主，强化事前风险防控，通过技