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城乡居民基本养老保险实施办法

城乡居民基本养老保险是社会保障体系的重要组成部分，是保障城乡居民老年基本生活、促进社会公平和谐的重要制度安排。为健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，根据《中华人民共和国社会保险法》《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）及相关政策规定，结合本地区实际，制定本实施办法。

第一章总则

第一条指导思想。坚持以人民为中心的发展思想，按照“全覆盖、保基本、有弹性、可持续”的方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，整合城乡居民基本养老保险制度，建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的