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地面塌陷应急救援预案

一、总则

为科学、高效应对地面塌陷突发事件，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《生产安全事故应急条例》等法律法规，结合本区域地质环境特点、城市建设现状及应急管理体系实际，制定本预案。

本预案适用于行政区域内因自然地质作用（如岩溶发育、地下水活动）或人为因素（如地下工程施工、地下管线渗漏、采矿活动）引发的地面塌陷事件应急处置。事件分级标准参照《地质灾害分级标准》，按影响范围、伤亡损失等因素划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个等级。

工作原则：坚持“人民至上、生命至上”，强化“以防为主、防抗救结合”；突出统一指挥、协同联动，建立“属地为主、条块结合”的应急响应机制；注重科学研判、精准施策，运用专业技术手段提升处置效能；落实信息公开、社会参与，引导公众有序配合救援。

二、应急组织体系及职责

（一）应急指挥机构

成立地面塌陷应急指挥部（以下简称“指挥部”），由事发地县级以上人民政府主要负责人任总指挥，分管应急管理、自然资源、住房城乡建设的负责人任副总指挥，成员包括应急管理、自然资源、公安、消防、住房城乡建设、交通运输、卫生健康、生态环境、气象、通信、供电、供水、供气等部门（单位）主要负责人。