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烟草生产与销售规范手册（执行版）

第1章总则

1.1法律依据与规范原则

本手册依据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可管理办法》《烟草专卖Licensing管理办法》等法律法规，结合国家烟草专卖局（国家烟草专卖局）发布的相关规范性文件，以及行业标准和实践经验制定。所有烟草生产与销售活动必须遵守国家法律法规，确保合法合规，严禁非法生产、销售、运输和使用烟草制品。

烟草生产与销售活动应遵循“依法合规、公平公正、诚实信用、安全环保”的基本原则，确保产品质量、安全性和市场秩序。烟草生产与销售活动应符合国家关于烟草行业发展的战略部署，推动行业高质量发展，提升行业整体水平。本手册所称“烟草生产与销售”包括烟草种植、加工、生产、销售、进出口等全过程，涵盖从原材料到成品的全链条管理。

烟草生产与销售活动需遵循“生产者责任”原则，确保产品符合国家质量标准，保障消费者健康。烟草生产与销售活动应遵循“市场导向”原则，根据市场需求合理配置资源，提升市场竞争力。烟草生产与销售活动应遵循“数据驱动”原则，通过信息化、智能化手段提升管理效率和监管水平。

1.2烟草生产与销售的定义与范围

烟草生产是指烟草种植、加工、生产等环节的综合活动，包括烟草原料的种植、收获、加工、调制、包装、储存等。烟草销售是指烟草产品从生产者向消费者或终端用户转移