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- 2026-04-10 发布于山西
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大象产权制度
大象产权制度是规范大象所有权归属、使用权分配、保护责任及相关权益的一系列法律规范与实践规则的总称,核心围绕“谁拥有大象、谁管理大象、谁享有收益、谁承担保护责任”四大核心问题展开。由于大象兼具野生属性、生态价值、文化价值与经济价值,其产权制度并非单一模式,而是根据各国国情、法律体系及大象保护需求,形成了多元并存的格局,同时也伴随着法理与实践层面的诸多争议。
一、大象产权制度的核心类型(按所有权归属划分)
结合全球各国实践,大象产权制度主要分为三大类,不同类型对应不同的管理模式与责任划分,其中以国家所有为主流,部分国家探索了社区所有、私人所有等补充模式。
(一)国家所有模式(主流模式)
该模式将大象明确界定为国家所有,国家作为所有权主体,代表全民行使所有权,统一负责大象的保护、管理与资源调配,这也是目前全球多数国家(包括中国、乌干达、塔吉克斯坦等)采用的核心模式[5][7]。
1.法律依据:以中国为例,《民法典》第二百五十一条明确规定“法律规定属于国家所有的野生动植物资源,属于国家所有”,结合《野生动物保护法》第三条“野生动物资源属于国家所有”的规定,野生大象作为国家重点保护野生动物,其所有权归国家所有,国务院代表国家行使所有权[2][7]。在乌干达,法律明确野生大象所有权归政府所有,旨在为全民利益保护大象资源[5]。
2.管理与责任:国家通过设立林业和草原主管部门、
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